而对居民光伏的业主来说即发即用也只有0.568元/度，全额上网收购价0.58元/度，全部都可比即发即用多0.012元。

持续推进交易平台的建设和深化应用，以支撑各类电力交易等业务运作，为各类市场主体提供公开透明、规范优质的交易服务。通过多年努力，已建成双环八射骨干电网网架。

主要分布在外高桥、石洞口、漕泾、临港、吴泾闵行五个发电基地，除宝钢、金山石化、高化 3 个自备电厂外，主要电厂基本由申能、华能、上海电力股份三家投资建设。具体如下：1、全面开展电力体制改革重点领域问题的研究。结合上海自贸区、工业园区、高新产业区等实际情况，国网上海电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。组织电网企业、发电企业、电力用户、售电企业等市场主体建立市场管理委员会，参与电力市场重大事项的讨论。原则同意上海市对试点工作的总体考虑。

三、把握改革方向，规范推进试点。交易中心业务与电网企业其它业务分开，接受政府有关部门的监管。《意见》明确了青岛市推进价格机制改革的总体目标：到2017年，各项价格改革任务取得重要成果，竞争性领域和环节价格基本放开，促进转型升级、节能环保和兜民生底线的价格政策体系基本建立，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

完善保障性住房价格政策。到2020年，最大限度发挥市场作用的价格形成机制基本完善，更好发挥政府作用的价格调控机制基本健全，维护市场公平竞争的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，多维全面、优质高效的价格服务机制基本形成。建立常态化、网格化市场价格监管机制，严格落实属地监管职责。加快重点领域和关键环节价格改革步伐《意见》提出了能源、供水、供热、交通运输、医疗服务、公共服务、清费减负等七大领域的价格改革任务，释放改革红利，激发市场活力和社会创造性。

供热价格改革进一步推行供热按用热量计价收费制度，科学合理制定基本热价和计量热价。医疗服务价格改革建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，同步强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动。

建立健全机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的市场价格监管工作体系，有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为。完善农产品价格调控机制。建立健全覆盖生产、流通和消费各环节的实时价格监测系统和定期成本调查数据系统。完善促进服务业发展价格政策。

深入清理规范行政审批中介服务收费。作为青岛市历史上第一次以市委、市政府名义就价格机制改革和价格工作出台的重要文件，《中共青岛市委青岛市人民政府关于推进价格机制改革的意见》明确提出了我市推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务，具有很强的针对性、指导性和可操作性。构建惠民价格政策体系《意见》提出，坚持年度价格调控目标责任制，丰富价格综合调控手段，综合运用财政、投资、价格、信贷、储备等政策措施，及时依法调控、联动调控、精准调控。全面推行双随机一公开监管新模式。

这是青岛市历史上第一次以市委、市政府名义就价格机制改革和价格工作出台的重要文件，是当前和今后一个时期推进价格机制改革的纲领性文件，对青岛市加快推进价格机制改革、完善主要由市场决定价格的机制具有重要意义。供水价格改革合理制定区域综合水价，推进农业水价综合改革，探索建立城市供水价格与上游水利工程供水价格联动机制，完善城市制水及管网输配水价格形成机制。

建立完善有利于污染治理的环保价格政策。建立健全政府定价规则。

交通运输价格改革对实行政府定价管理的城市公共电汽车和轨道交通价格适时调整，推进出租汽车运价形成机制改革。推进减轻企业负担的收费改革继续清理规范相关行政事业性收费和经营服务性收费，对政府指导价的涉企经营服务性收费，凡收费标准有下限的一律按下限执行。在经营者自主定价领域，对经济社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务，要依法制定价格行为规则和监管办法。完善价格异常波动应急预案，及时有效应对市场价格异常波动。构建高效便捷的价格争议纠纷调处机制，推进价格争议调解与人民调解、司法调解的有机衔接。对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南，切实增强价格监管的预见性、针对性和科学性。

建立健全政府定价规则为管细管好极少数保留的政府定价项目，《意见》提出了推进政府定价项目清单化管理，建立健全政府定价规则，加强成本监审和成本信息公开，最大限度减少自由裁量权，使政府定价权力在阳光下运行。建立健全价格政策社会稳定风险评估机制和价格政策实施后评估制度，评估结果作为价格政策立改废释的重要依据。

完善居民用电、用气、用水阶梯价格制度，落实居民生活用电峰谷分时电价政策试点。《中共青岛市委青岛市人民政府关于推进价格机制改革的意见》（以下简称《意见》）近日印发实施。

建立完善促进经济功能区和创新发展的价格政策。养老服务价格主要由市场形成。

探索建立收费单位情况和收支状况年度报告制度、收费政策及执行情况评估制度。昨日，市物价局负责人对该《意见》进行了详细解读。建立健全市场价格行为规则。坚持日常监管和专项检查相结合，加强民生领域价格监管。

分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革包括 1 交 1 直 2 个特高压受电通道，3 交 3 直 6 个500 千伏受电通道和 500 千伏电网双环网。

市外受电以国家计划安排为主，在保障上海电力供应的同时，也出现了外来电计划外调增调减不受控，且送沪电力与本市需求不匹配、本市电网低谷调峰困难加剧并产生新的安全隐患等矛盾。(二)加快完善市场交易机制。

市经济信息化委负责大用户直接交易、售电侧改革方案、电力运行管理、电力用户准入退出管理等工作。同时要通过改革，提升电力系统整体运行效率。

强化规划引导，科学测算输配电价，促进节能减排，有效保障电力公共服务。在改革的推进上，按照整体设计、有序推进的工作要求，以探索市场化交易机制为起步，全面深入研究电力体制改革重大问题，积极稳妥推进上海电力体制改革。经经济体制改革工作部际联席会议(电力专题)审议，现函复如下：一、同意上海市开展电力体制改革试点。2012 年，市发展改革委、市经济信息化委制订出台了《上海市年度发电量计划管理办法》，明确了年度发电量计划安排的原则与程序。

实现市场成员注册、市场分析预测、交易组织、交易合同管理、市场平衡方案编制与跟踪、交易结算、信息发布等交易主要业务与电网企业其他业务的分离。一、上海电力发展和电力体制基本情况1、电网现状。

二是有序放开发用电计划。截至 2015 年底，市内发电装机合计 2325 万千瓦，其中，煤电、气(油)电、风电、光伏分别为 1514、651、61、30万千瓦，其余为资源综合利用机组。

结合上海电力体制改革的推进，设计市场交易品种。4、存在的主要问题和矛盾。